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    众城主彼此面面相觑后，互相之间交头接耳一番，还是有几位城主大着胆子站出来奏对。

    当先的人是穆晟刚刚赦免没多久的毫郎城主，这老小子是被木伊纳琦利用牵制博尔朗泰的棋子，反正现在老贼已死，他也不是真的要造反，索性就赦免了。

    毫郎城主上前叩首道：“大帝万岁！万万岁，大帝圣明烛照，大帝若是想重立长老会，我等做臣子的听命行事就可，大帝远游，臣等一定代表大帝将聿城治理的井井有条，臣等绝无异议，等大帝回朝后，臣等自然要撤去长老会，大政奉还。”

    豪朗城主言罢，还有十几名城主站起来也上前表态附议毫郎城主。

    穆晟内心暗笑一声，权力给出去容易，在想收回来可就千难万难，本来他就是打算与这些贵族城主长期共治天下的。

    听罢众人发言，穆晟还是装模作样的没出声，见这当先站出来发言的十几位城主头上都开始微微冒汗了，才说道：

    “嗯！诸位爱卿所言甚是，老夫刚才的王命你们也都听明白了，我意打算与诸卿共治天下，以后是，将来也是，这既然要重启上部长老会，老夫自此以后就没有在撤掉的打算，希望你们能够理解老夫的意思。”

    诸位城主屡屡进言，你来我往试探了半天，见大帝确实是真心实意要重启长老会的，一个个老油条心中都暗暗大喜，但是面上都眉头紧锁，装作仿佛失去了主心骨，以后聿城未来堪忧等等……

    接下来数天，穆晟都是亲自来长老会遗址与他们来回讨论上部长老会制度，讨论了半天他才明白三百多年前这上部长老会是如何运行的。

    这长老会里一百多位城主每隔三至四个月集体来聿城开一次大会，一年聚会三次或者四次，视国情紧急程度而定，有时候一年可能也能来一两次，大部分时间还是呆在各自的封地里不出来。

    但是聿城的事情还是得有人长期坐镇处理，上部长老会从各地城主中推选出十位德高望重的大长老长期呆在聿城处理国政，相当于常务委员会成员，大长老都是终身任职，权力非常大，只有在位几个大长老死了以后，才能重新选举城主继任。

    这十长老委员会内部商议国事，也基本是向着岁数最大或者威望最高的大长老看齐，这套原始贵族共和制运行了大致上千年。

    直到一个民族英雄的出现，博尔赫斯横空出世，带领着山傀军队战无不胜攻无不克，拥有极高的声望，凭着战功，博尔赫斯很顺利的就当选了大长老，随着博尔赫斯威望日隆，后来长老会甚至给他上了大仲宰的尊号。

    在后来的剧情跟很多历史上枭雄的做法一般无二，博尔赫斯在长老会说一不二后，就立即翻脸无情清洗长老会，把这帮贵族老爷都杀光以后，自己独断专行，便顺利的做了长生大帝，直到现在。

    穆晟大致了解状况后把这个长老会制度重新改革优化一下，反正他走的也是分权制衡的路子，最好谁也别一家独大，这十长老委员会还是保留了。

    大长老终身任职这点必须得改，一旦一个人在实权位置上呆的太久，总会以他为中心形成一股强大的政治势力，最终形成政治寡头，博尔赫斯就是利用这个制度漏洞掌权的，再加上他是修士，又有军队支持，寿命还比其他普通长老长太多，比他有威望有资历的长老都熬不过他，最终就只能变成剩者为王了。

    十长老委员会穆晟改成了五年一任，当选过的城主不得连任，直到所有的城主长老都选过一遍后，才能重新推举，这样就在一定程度上避免了如博尔赫斯这种枭雄再次上台的可能性，谁都不能长期掌权，轮流坐庄，在一定程度上也就避免了政治寡头的出现。

    这样穆晟回来以后也不必学那老贼大开杀戒，当然首届十长老委员会还是得由自己亲自指认人选，首先还是得重点拉拢博尔赫斯家族的城主，至少名义上有血统上的联系，本身就是天然的政治盟友，把其中三个长老议席直接指认给他们。
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